नागपूर – बौद्धिक संपदेला भारतात नुकसानभरपाई मालमत्ता म्हणून मान्यता देण्यासाठी कायदेशीर आदर्श निर्माण करणारे दलित संशोधक डॉ. क्षिप्रा उके आणि डॉ. शिवशंकर दास गेल्या १५ महिन्यांपासून न्यायाच्या प्रतीक्षेत आहेत.
10 नोव्हेंबर 2023 रोजी मुंबई उच्च न्यायालयाच्या नागपूर खंडपीठाने त्यांच्या बाजूने निकाल दिला आणि त्यांच्या संशोधनाची माहिती चोरीला गेल्याने झालेल्या नुकसानीची भरपाई देण्याचे आदेश महाराष्ट्र सरकारला दिले.
सर्वोच्च न्यायालयाने २४ जानेवारी २०२५ रोजी महाराष्ट्र सरकारची विशेष अनुमती याचिका (एसएलपी) फेटाळून लावली असली तरी त्यांच्या चोरीच्या संशोधनाची भरपाई देण्याच्या मुंबई उच्च न्यायालयाच्या निर्देशाचे पालन करण्यास राज्य सरकार टाळाटाळ करीत आहे. या आदेशाचे पालन होण्याऐवजी नागपूर जिल्हा प्रशासन निष्क्रिय राहिले आहे.
नुकतेच १० फेब्रुवारी रोजी या दाम्पत्याने महाराष्ट्राच्या समाजकल्याण प्रधान सचिवांना एक औपचारिक मेल पाठवून पीओए नियम १२ (४) च्या अनुसूची १ मधील कलम ३६-ई आणि कलम १५ ए-११ (डी) नुसार त्वरित नुकसान भरपाई देण्याची मागणी केली.
'मूकनायक'शी खास संवाद साधताना त्यांनी आपली भूमिका स्पष्ट केली, 'आम्ही जास्तीत जास्त तीन ते चार आठवडे वाट पाहू. सरकारने कारवाई न केल्यास आम्ही अवमानाची कारवाई करू. "
मात्र, १२७ कोटी रुपयांच्या मोबदल्याच्या रकमेमुळे नव्हे, तर जातीच्या ओळखीमुळे हा विलंब झाल्याचे दलित दाम्पत्याचे म्हणणे आहे.
महाराष्ट्र सरकार खूप श्रीमंत आहे, पायाभूत सुविधा, रस्ते आणि शाळांसाठी मोठ्या प्रमाणात निधी देते. ही भारतातील सर्वात मोठी अर्थव्यवस्था आहे. मग ते आम्हाला भरपाई का देऊ शकत नाहीत? त्यांच्यासाठी १०० कोटी ही फार मोठी रक्कम नाही. "
"हा दावा एखाद्या ब्राह्मणाने किंवा उच्चवर्णीय व्यक्तीने केला असता, तर सरकारने संकोच न बाळगता सहमती दर्शवली असती - कदाचित उच्च न्यायालयाच्या निर्णयाला सर्वोच्च न्यायालयात आव्हानही दिले नसते." पण ही मागणी तथाकथित अस्पृश्यांकडून येत असल्याने त्याला विरोध केला जात आहे,' असे क्षिप्रा यांनी सांगितले.
अनुसूचित जाती-जमाती अत्याचार प्रतिबंधक कायद्यांतर्गत शेकडो प्रकरणांचा बारकाईने अभ्यास केल्याने या दाम्पत्याला सखोल कायदेशीर समज प्राप्त झाली आहे.
हाथरस सामूहिक बलात्कार प्रकरणाची तुलना करताना अलाहाबाद उच्च न्यायालयाच्या लखनौ खंडपीठाने उत्तर प्रदेश सरकारला सवर्ण ांना अशा सुविधा दिल्या जात असताना पीडित ेच्या कुटुंबाला सरकारी नोकरी नाकारल्याबद्दल प्रश्न विचारला होता, असे सांगून डॉ. दास म्हणाले, "पीडितांनी दिल्ली किंवा नोएडामध्ये पुनर्वसन आणि सरकारी नोकरीची मागणी केली होती. पण उत्तर प्रदेश सरकारने सरकारी नोकऱ्या देण्यास असमर्थता दर्शवली. न्यायालयाने दिलेले उत्तर उल्लेखनीय होते. तिवारी आणि गुप्ता यांना तुम्ही कोणताही कायदा किंवा तरतूद न करता नोकऱ्या दिल्या, इथे का नाही?
महाराष्ट्र सरकारच्या संकोचावर प्रश्नचिन्ह उपस्थित करत डॉ. उके म्हणाले की, जर महाराष्ट्र भारताला जगातील तिसरी सर्वात मोठी अर्थव्यवस्था बनवण्याचा दावा करत असेल तर त्यांच्यासाठी 127 कोटी ंचा अर्थ काय? आणि तरीही, ही रक्कम आपल्या वास्तविक नुकसानीची भरपाई क्वचितच करते - कारण काही नुकसान असे आहेत ज्यांचे मूल्यांकन न्यायालय करू शकत नाही. "
"आम्ही कोणताही डेटा हवेत फेकला नाही; आम्ही आमच्या नुकसानीचे मूल्यांकन करण्यासाठी तपशीलवार गणना सादर केली आहे. असे असूनही ते अपुरे वाटते. आमचे आणि आमच्या शिक्षणाचे झालेले नुकसान लक्षात घेता आम्ही नमूद केलेली रक्कम अवाजवी नाही, असे मत मुंबई उच्च न्यायालयाने व्यक्त केले. आमच्या मागणीचा विचार करण्याचे स्पष्ट निर्देश न्यायालयाने सरकारला दिले. "
महाराष्ट्र सरकारनेही दलित दाम्पत्यावरील अत्याचार हे दुर्मिळ आणि दुर्मिळ प्रकरण असल्याचे म्हटले होते. विशेषत: सरकारच्या उपसचिवांनी ६ सप्टेंबर २०१९ रोजी सामाजिक न्याय व अधिकारिता मंत्रालयाच्या सहसचिवांकडून मार्गदर्शन मागितले असल्याने ही मंजुरी महत्त्वाची आहे. अनुसूचित जाती-जमाती (अत्याचार प्रतिबंधक) दुरुस्ती कायदा २०१५ मध्ये त्यासाठी विशिष्ट तरतुदी नसल्याने नुकसान भरपाई देण्याच्या पद्धतीबाबत राज्य सरकार संभ्रमात असल्याचे या पत्रात नमूद करण्यात आले आहे. या अनिश्चिततेमुळे राज्याला केंद्र सरकारकडे निर्देश मागणे भाग पडले आहे.
१० नोव्हेंबर २०२३ रोजी रिट पिटीशन ७५९/२०२२ मध्ये उच्च न्यायालयाने जिल्हाधिकाऱ्यांना याचिकाकर्त्यांच्या १० कलमी मागण्यांची तपासणी करण्याचे निर्देश दिल्यानंतर, महाराष्ट्र सरकारने वारंवार मुदतवाढ देण्याची मागणी केली आहे, त्यामुळे १५ महिन्यांहून अधिक कालावधीनंतरही आदेशाचे पालन होत नाही. अनेकवेळा मुदतवाढ देऊनही डीएम चौकशी पूर्ण करू शकले नाहीत.
14 मार्च 2024 रोजी राज्य सरकारने पहिल्यांदा तपास पूर्ण करण्यासाठी 9 महिन्यांची मुदत मागितली. संसदीय निवडणुका आणि निवडणूक प्रक्रियेतील डीएमचा महत्त्वाचा वाटा लक्षात घेऊन न्यायालयाने तीन महिन्यांची मुदतवाढ दिली असून, यापुढे मुदतवाढ मिळण्यासाठी न्यायालयात जाण्यापूर्वी याचिकाकर्त्यांना कळवावे, असे स्पष्ट निर्देश न्यायालयाने दिले आहेत.
आमची बाजू ऐकून न घेता न्यायालयाने सरकारला पहिल्यांदा चपराक दिली. त्यामुळे पुढील सुनावणीत पुन्हा वेळ मागितला असता आम्ही विरोध केला, असे क्षिप्रा यांनी सांगितले.
१४ जून २०२४ रोजी होणाऱ्या पुढील सुनावणीत राज्य सरकारने आणखी वेळ हवा असल्याचे सांगत ६ महिन्यांची मुदतवाढ मागितली. त्यास याचिकाकर्त्यांनी कडाडून विरोध केला आणि न्यायालयाच्या आदेशाला आव्हान देण्यासाठी मुदतवाढ मागता येणार नाही, असे सांगितले. मात्र, जिल्हाधिकारी संसदीय निवडणुकीमध्ये व्यस्त असल्याने आणि आचारसंहितेमुळे विलंब होत असल्याने न्यायालयाने पाच महिन्यांची अतिरिक्त मुदत दिली.
21 नोव्हेंबर 2024 च्या तिसऱ्या सुनावणीत राज्य सरकारने पुन्हा एकदा 6 महिन्यांची मुदतवाढ मागितली. याचिकाकर्त्यांनी त्याला विरोध केला, पण या दिरंगाईचे एकमेव खरे कारण म्हणजे डीएमची विधानसभा निवडणूक आणि सरकारी कामातील व्यस्तता असल्याचे न्यायालयाच्या निदर्शनास आले. परिणामी, न्यायालयाने अंतिम 8 आठवड्यांची स्थगिती दिली, याचा अर्थ 16 जानेवारी 2025 पर्यंत आदेशाचे पालन करणे आवश्यक होते.
परंतु १६ जानेवारीला मुदत संपल्यानंतरही अधिकारी निर्णय घेत नाहीत. त्यानंतर जिल्हाधिकाऱ्यांनी आमच्यासोबत दोन बैठका घेतल्या, पण आमच्या झालेल्या नुकसानीचे मूल्यमापन कसे करायचे, याबाबत ते अनभिज्ञ असल्याचे दिसून येत आहे. "
न्यायालयाच्या आदेशानुसार नागपूर जिल्हाधिकाऱ्यांनी मागण्यांची तपासणी करण्यासाठी समिती नेमली होती. क्षिप्रा आणि शिवशंकर यांनी नुकसानीचे पंचनामे करण्यात आणि उच्च न्यायालयाने दिलेल्या १० कलमी निर्देशांची पूर्तता करण्यात समिती अपयशी ठरल्याची जोरदार टीका केली.
"जेव्हा हे प्रकरण सुरू होतं, तेव्हा राज्य सरकारने आमचं मोठं नुकसान झाल्याचं कधीच नाकारलं नाही. आमच्या दाव्यावर सरकारने दोन आक्षेप घेतले आहेत: पहिले, एससी/एसटी (अत्याचार प्रतिबंधक) कायदा केवळ भौतिक मालमत्तेसाठी - जसे की घरे किंवा जंगम मालमत्तेसाठी नुकसान भरपाई प्रदान करतो आणि बौद्धिक संपदा किंवा संशोधन डेटावर लागू होत नाही. दुसरं म्हणजे आमचं नुकसान अगणित आहे, असा युक्तिवाद करत सरकारकडे अमूर्त तोट्याची मोजणी करण्याचा कोणताही मार्ग नाही, असा दावा त्यांनी केला. "
याचे उत्तर देण्यासाठी डॉ. उके आणि डॉ. दास यांनी स्वत: आपल्या बौद्धिक संपदेच्या नुकसानीचे मूल्यमापन करण्याचे दोन ठोस मार्ग सुचवले, ज्यांचा न्यायालयात विचार करण्यात आला:
बाह्य/उपकरणांची किंमत : रु. ३,९१,८५,०००/-
आंतरिक मूल्य : ₹127,55,11,600/-
न्यायालयाच्या निकालात जिल्हाधिकाऱ्यांना अनुपालन अहवाल तयार करताना त्यांनी केलेल्या गणिताचा आढावा घ्यावा आणि ज्या पानांवर या पद्धती समजावून सांगितल्या होत्या, त्यांचा संदर्भ घ्यावा, असे स्पष्ट निर्देश दिले होते.
त्याला प्रत्युत्तर म्हणून जानेवारी २०२५ मध्ये जिल्हाधिकाऱ्यांनी नागपूर विद्यापीठाच्या एका प्राध्यापकासह एक समिती नेमून नुकसानीची पाहणी केली. परंतु समितीला कोणतेही ठोस मूल्यमापन करता आले नाही. ९ जानेवारी २०२५ च्या बैठकीचा अहवाल किंवा इतिवृत्त आम्हाला देण्यात न आल्याने या समितीचा निकालही आम्हाला माहित नाही. "
जिल्हाधिकाऱ्यांनी 2021 मध्ये नागपूर विद्यापीठातील 4 प्राध्यापकांची समिती स्थापन करून असाच प्रयत्न केला होता. आमच्या माहितीप्रमाणे समितीने उपकरणांच्या नुकसानीची (केवळ कच्चा डेटा) किंमत १५ लाख रुपये असल्याचा अंदाज व्यक्त केला आहे. पण आश्चर्याची बाब म्हणजे उच्च न्यायालयात अनेक प्रतिज्ञापत्रे आणि अर्ज दाखल करूनही राज्य सरकारने या शिफारशीचा उल्लेख न्यायालयात कधीच केलेला नाही," डॉ. उके सांगतात.
"का? कारण त्यांना अधिकृतरित्या कोणतीही आकडेवारी नोंदवायची नसते. आमचे खरे नुकसान स्वीकारण्याऐवजी ते आम्हाला फक्त ५,०००-१०,००० रुपये देण्यास सोयीस्कर वाटतात - जे त्यांना 'वाजवी' वाटते," शिप्रा उपहासाने म्हणाली.
नागपूर विद्यापीठाच्या शिक्षकांच्या बौद्धिक संपदेच्या नुकसानीचे पंचनामे करण्यासाठी जिल्हाधिकाऱ्यांनी केलेल्या निवडीवरही या दाम्पत्याने जोरदार प्रश्नचिन्ह उपस्थित केले असून, मूल्यांकनाची विश्वासार्हता आणि अचूकता कमी करण्याचा हा जाणीवपूर्वक प्रयत्न असल्याचे म्हटले आहे.
डॉ. दास म्हणाले, 'त्यांनी स्थानिक विद्यापीठातून शिक्षक का आणले? आपल्या नुकसानीचे मूल्यमापन करण्याचे कौशल्य त्यांच्याकडे नसते आणि सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे त्यांच्यावर सहज परिणाम होऊ शकतो. बौद्धिक संपदा मूल्यमापनातील तज्ज्ञ तर सोडाच, हे शिक्षक सरकारी अधिकाऱ्यांच्या दर्जाचेही नाहीत. "
या समितीत तीन नामवंत अर्थतज्ज्ञ आणि शिक्षणतज्ज्ञांचा समावेश करावा, असे या दाम्पत्याने सुचवले होते.
सुखदेव थोरात - यूजीसीचे माजी अध्यक्ष आणि प्रख्यात अर्थतज्ज्ञ
डॉ. भालचंद्र मुणगेकर - मुंबई विद्यापीठाचे माजी कुलगुरू, आरबीआय आणि नियोजन आयोगात महत्त्वाची भूमिका बजावली
नरेंद्र जाधव - राज्यसभेचे माजी खासदार, अर्थतज्ज्ञ आणि शिक्षणतज्ज्ञ
हे तीनही तज्ज्ञ दलित समाजातील असून त्यांना धोरण निर्मिती आणि प्रशासनाचा महत्त्वपूर्ण अनुभव आहे, ज्यामुळे झालेल्या नुकसानीचे आर्थिक आणि बौद्धिक प्रमाण वस्तुनिष्ठपणे मूल्यांकन करण्यासाठी ते उच्च शिक्षित आहेत.
"महाराष्ट्र सरकार आमच्या नुकसानीचे मूल्यमापन करण्यासाठी या तज्ञांची समिती का स्थापन करत नाही?" डॉ. उके आव्हानात्मक स्वरात सांगतात. "त्यांना आमची गणिते तपासू द्या - जर त्यांना आम्ही सांगितलेली रक्कम किंवा आमच्या मूल्यांकनाच्या पद्धती अन्यायकारक वाटल्या तर आम्ही पुनर्विचार करू." पण ज्यांना या बाबतीत ना प्रावीण्य आहे, ना अधिकार असलेल्या सर्वसामान्य विद्यापीठातील शिक्षकांनी केलेले मूल्यमापन आपण कसे स्वीकारणार?
एससी-एसटी अत्याचाराच्या प्रकरणात बौद्धिक संपदेला न्यायालयीन मान्यता मिळवून आदर्श निर्माण करणाऱ्या या दाम्पत्याच्या धाडसाची आणि शहाणपणाची सर्वत्र चर्चा होत आहे. डॉ. क्षिप्रा उके आणि डॉ. शिवशंकर दास यांना वारंवार फोन आणि अभिनंदनाचे मेसेज येत आहेत. त्यांच्या मेल बॉक्स आणि सोशल मीडिया हँडल्सवर जगभरातून संदेशांचा वर्षाव होत आहे.
'आमच्या लढ्यावर एवढी व्यापक प्रतिक्रिया उमटेल, असे आम्हाला वाटले नव्हते. अनेक प्रमुख प्रसारमाध्यमांनी आमची बातमी कव्हर केली, पण 'मूकनायक'ने पहिल्यांदा ज्या पद्धतीने बातमी दिली, त्यामुळे आमच्या समाजाला या विषयाचे सखोल महत्त्व समजण्यास मदत झाली. खूप खूप धन्यवाद!" प्रतिसादाने भारावून गेलेले हे जोडपे म्हणाले.
मात्र, नुकसान भरपाईच्या या लढाईतील ताजी घडामोडी म्हणजे नागपूरच्या जिल्हाधिकाऱ्यांनी आपले पत्र समाजकल्याण विभागाच्या प्रधान सचिवांकडे पाठवले आहे. आता हे प्रकरण मंत्रालय स्तरापर्यंत पोहोचले असून महाराष्ट्र सरकारच्या पुढील पावलावर या दाम्पत्याचे लक्ष लागले आहे.
मात्र, भारत कायद्याचे राज्य राखण्यात आणि न्याय देण्यात अपयशी ठरल्यास आम्ही आमचे प्रकरण आंतरराष्ट्रीय यंत्रणांकडे नेण्यास मागेपुढे पाहणार नाही, असा पुनरुच्चार या दाम्पत्याने केला.
सर्वोच्च न्यायालयाच्या निकालानंतर आता प्रश्न उरतो की, महाराष्ट्र न्यायाचे रक्षण करेल की या दलित अभ्यासकांना आपल्या हक्कांसाठी आणखी एक कायदेशीर लढाई लढावी लागेल?
All stories have been translated with the help of AI, and The Mooknayak Marathi is not responsible for any content errors.